人民網北京10月15日電 （記者郝帥）記者從國家市場監(jiān)督管理總局獲悉，為有效預防和遏制醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂行為，引導醫(yī)藥企業(yè)加強合規(guī)管理，維護醫(yī)藥市場公平競爭秩序，維護人民群眾健康權益，推進健康中國建設，根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國藥品管理法》等法律、法規(guī)規(guī)定。近日，市場監(jiān)管總局起草了《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風險合規(guī)指引（征求意見稿）》（以下簡稱《指引》），現(xiàn)向社會公開征求意見。

近年來，我國醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂行為時有發(fā)生，違法手段隱蔽性強、花樣不斷翻新，不僅損害了醫(yī)藥行業(yè)公平競爭秩序，更直接影響到人民群眾看病就醫(yī)的切身利益，制約了醫(yī)藥行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。市場監(jiān)管總局通過廣泛調研走訪、深入研究分析和充分征求意見，形成了這份詳細的《指引》。

據(jù)了解，《指引》共四章49條，內容涵蓋了總則、醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風險合規(guī)管理體系建設、醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂風險識別與防范、醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂風險處置等方面。

其中，《指引》第三章列舉了醫(yī)藥企業(yè)在經營活動中可能遇到的九個具體場景，包括學術拜訪交流、接待、咨詢服務、外包服務、折扣折讓及傭金、捐贈贊助和資助、醫(yī)療設備無償投放、臨床研究、零售終端銷售等，并對每個場景的商業(yè)賄賂風險進行了詳細識別和防范指導。例如，醫(yī)藥企業(yè)開展學術拜訪交流活動中，《指引》明確禁止醫(yī)藥代表和醫(yī)療器械推廣人員干預或者影響醫(yī)療衛(wèi)生人員合理使用醫(yī)藥產品。

《指引》凸顯了醫(yī)藥行業(yè)的特點，注重具象化描述和實操性指導。同時，《指引》還注重內容銜接，切實發(fā)揮商業(yè)賄賂風險防控合力，并引導企業(yè)正確辨識風險層級，采取分級防控措施。此外，《指引》還完善了風險處置流程，幫助企業(yè)有效實現(xiàn)風險防控。

目前，《指引》已向社會公開征求意見，意見反饋截止日期為2024年10月20日。